Куда подавать жалобу при несогласии с решением трудовой инспекции работнику

Содержание
  1. Что предпринять, если трудовая инспекция бездействует?
  2. Особенности административного обжалования
  3. Как подать жалобу в судебном порядке
  4. Как могут наказать трудового инспектора?
  5. Жалоба в трудовую инспекцию: порядок подачи и рассмотрения
  6. Трудовая инспекция: полномочия государственного органа
  7. Функции
  8. Нарушения порядка приема на работу
  9. Дискриминация со стороны руководства
  10. Действия при поступлении заявления
  11. Кто может направить жалобу в трудовую инспекцию?
  12. Составление и подача заявления
  13. Подготовка документа
  14. Формы подачи
  15. Анонимно
  16. На сайте госоргана
  17. Сроки подачи и рассмотрения
  18. Спорные моменты
  19. Ваш вопрос остался без ответа
  20. Можно ли отозвать документ?
  21. Чем грозит обращение работодателю?
  22. Спорить ли с трудовой инспекцией?
  23. Куда обращаться
  24. Сроки обращения в суд
  25. На что обратить внимание
  26. Практические советы
  27. Судебная практика
  28. Обжалуем решение инспектора по труду – Все о кадрах
  29. Полномочия инспектора по труду
  30. Право на обжалование
  31. Подведомственность и сроки обжалования
  32. Обстоятельства, исключающие административную ответственность
  33. Жалоба в трудовую инспекцию
  34. Куда лучше жаловаться на работодателя
  35. Как написать жалобу в трудовую инспекцию
  36. Подача жалобы в трудовую инспекцию
  37. Анонимная жалоба в трудовую инспекцию
  38. Рассмотрение жалобы на действия работодателя в инспекции
  39. Образец жалобы в трудовую инспекцию

Что предпринять, если трудовая инспекция бездействует?

Куда подавать жалобу при несогласии с решением трудовой инспекции работнику

Граждане, чьи трудовые права, определенные условиями договора, заключаемого между работодателем и наемным работником, в соответствии с нормами трудового законодательства РФ и других правовых актов нарушены, имеют право обратиться в государственные органы надзора – трудовую инспекцию.

Когда территориальная инспекция не принимает никаких мер для восстановления законных интересов работников, гарантированных Конституцией РФ и законами, в сфере трудовых правоотношений, можно обжаловать бездействие, выбрав административный или судебный вариант (ст. 361 ТК РФ):

  • написать жалобу вышестоящему руководителю территориальной инспекции;
  • подать заявление описав все свои претензии Главному государственному инспектору Роструда;
  • обжаловать бездействие инспектора труда в районном суде.

Стоит отметить, в таком же порядке можно подать жалобу и в том случае, когда не устраивает принятое решение трудовым инспектором по указанным фактам нарушения норм ТК РФ или его действия незаконны.

Особенности административного обжалования

Решив добиться справедливости, если инспектор бездействует, получив сигнал о несоблюдении руководством норм закона, не доходя до суда, следует придерживаться порядка, определенного в Приказе № 702, изданного Министерством здравоохранения и социального развития «09» декабря 2008 года (с изменениями, внесенными «27» января 2011 года).

В Приказе утвержден официально административный регламент, как должны исполняться Федеральной службой труда основные функции информирования и проведения консультаций сторон трудовых правоотношений по вопросам, касающимся соблюдению законодательных и нормативных актов в сфере трудовых прав.

Жалоба должна быть оформлена письменно.

Это может быть написанное от руки заявление, отпечатанное с помощью компьютера, отправленное в электронном виде или в бумажном варианте заявление.

Установленного бланка не существует, но, следует обязательно указать:

  • куда направляется жалоба: полное название государственного органа власти;
  • от кого заявление: личные данные заявителя и адрес (электронный или места проживания) для возможности предоставить информацию по интересующим вопросам;
  • данные о представителе государственного органа надзора, чье бездействие стало причиной обращения: должность, фамилия, имя, отчество;
  • суть в чем было проявлено бездействие (неправомерные действия или вынесенные решения в ходе проведенной проверки) трудового инспектора;
  • дату подачи жалобы и подпись заявителя с расшифровкой (инициалы имени, отчества, фамилия).

В тексте жалобы нужно указать причины обращения и обосновать несогласие с принятым решением или напротив, бездействием инспектора территориального трудового органа надзора.

Кроме того, заявить о получении желаемого результата:

  • потребовать признать неправомерными действия (бездействие) уполномоченного провести контроль деятельности предприятия в соответствии с нормами ТК РФ и других правовых актов;
  • отменить вынесенные решения по результатам мероприятий надзора.

Желательно приложить копии документов, подтверждающих обоснованность обращения с жалобой, указав их в самом заявлении в виде списка (приложение).

Со дня регистрации жалоба расследуется в течение не более одного месяца (30 дней):

  • изучаются представленные документы;
  • проводится служебное расследование;
  • при необходимости затребования дополнительных документов или проведения исследований, экспертиз, срок для объективного решения вопроса могут продлить еще на один месяц, с уведомлением заинтересованного лица.

По окончанию расследования, уполномоченное должностное лицо Федеральной трудовой инспекции принимает решение:

  • удовлетворить обоснованные указанные требования;
  • отказать в удовлетворении претензий.
  • оставить без рассмотрения в случае: наличия нецензурных выражений, неразборчивого почерка, анонимности, недостоверных сведений о заявителе.

Письменный ответ о принятом решении направляется по контактному адресу, обратившемуся с жалобой, в соответствии с п. 91 Приказа № 702.

Как подать жалобу в судебном порядке

Придерживаясь порядка, установленного гражданским судопроизводством подать жалобу на бездействие проверяющего инспектора можно не пытаясь урегулировать спорную ситуацию в досудебном порядке, непосредственно в районный суд (п. 93 Приказа № 702).

Если иск подается к должностным лицам Федеральной или территориальной инспекции труда, следует обращаться в суд, расположенный по месту жительства ответчика.

https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0

Заявление должно соответствовать требованиям гражданского процессуального законодательства РФ и Кодекса административного судопроизводства, введенного в действие ФЗ № 21 «08» марта 2015 года, сегодня действующего изменениями, вступившими в силу «13» апреля 2021 года.

Заявление подается в двух экземплярах с приложенными копиями документов, доказывающих обоснованность жалобы.

Текстовая часть должна быть изложена с четким указанием, какие именно действия заявитель считает незаконными со стороны проверяющего, в чем было выражено бездействие уполномоченного провести контроль лица, чем нарушены права при вынесении решений по результатам мероприятий надзора.

К пакету документов для рассмотрения исковых требований прикладывают квитанцию об уплате государственной пошлины в сумме, соответствующей нормам НК РФ.

Как могут наказать трудового инспектора?

На основании норм ст. 364 ТК РФ, если будет в процессе рассмотрения жалобы достоверно установлено, что:

  • инспектор действительно не предпринял никаких мер для восстановления нарушенных работодателем законных прав работников;
  • проверяющий представитель трудовой инспекции действовал противоправными методами;
  • уполномоченное лицо государственного органа надзора за соблюдением норм трудового законодательства и прочих законов в сфере труда приняло незаконные решения по итогам проведенного контроля,

за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей государственного служащего, в соответствии с нормами ст. 57 Федерального закона № 79-ФЗ, действующего с «27» июля 2004 года, проводивший проверку трудовой инспектор может получить:

  • устное замечание;
  • объявление выговора;
  • предупреждение о том, что не полностью соответствует занимаемой должности;
  • быть уволенным с гражданской службы.

На основании первого пункта Постановления № 2, вынесенного «10» февраля 2009 года Пленумом Верховного суда:

бездействием признают неисполнение уполномоченным государственным служащим своих полномочий, возложенных нормативными и другими правовыми актами.

Источник: https://vse-o-trude.ru/chto-predprinyat-esli-trudovaya-inspekciya-bezdejstvuet/

Жалоба в трудовую инспекцию: порядок подачи и рассмотрения

Куда подавать жалобу при несогласии с решением трудовой инспекции работнику

В современных условиях экономического упадка нарушение положений ТК и дискриминация в области трудового права не является редкостью. Жалоба в трудовую государственную инспекцию считается отличным способом наказать работодателя. Ведь закон всегда на стороне трудящихся, чьи права были ущемлены нанимателем.

Трудовая инспекция: полномочия государственного органа

Многие просто не знают, в каких случаях следует заявлять о правонарушениях, как правильно сформулировать обращение и какая ответственность предусмотрена для нарушителя. Ответы на эти вопросы читайте в данной статье.

Трудовая инспекция представляет собой федеральный орган исполнительной власти, под контролем которого находится соблюдение руководителями компаний норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, которые содержат нормы трудового права.

Его цели и полномочия регламентируются статьей 353 ТК РФ.

Функции

Основные возможности инспекции перечислены в части 1 статьи 356 ТК РФ и сводятся к следующему:

  • проверка администрации в сфере соблюдения ею прав подчиненных;
  • выдача работодателю обязательных для выполнения письменных предписаний, касающихся устранения нарушений законодательства о труде;
  • проведение проверки и регистрация ее результатов в акте;
  • помощь в решении спорных моментов;
  • восстановление законной справедливости;
  • протоколирование и рассмотрение дел по некоторым административным правонарушениям;
  • подготовка других материалов о привлечении виновных к ответственности;
  • помощь в расследовании по делам о массовых или тяжелых инцидентах в организации, повлекших за собой угрозу для жизни и здоровья людей (статья 229 ТК);
  • информирование, консультирование нанимателей и трудящихся в области соблюдения трудового законодательства и других нормативных правовых актов.

Все перечисленные действия предусматривают не только выявление, а и пресечение, профилактику нарушений ТК относительно работников.

Важно: Предметом деятельности соответствующего органа не является разрешение индивидуальных трудовых разногласий, это подтверждается содержанием статьи 356, 357 ТК РФ.

Жалоба в трудовую инспекцию должна основываться на веских обстоятельствах. Перечень таких оснований довольно обширен:

  • нарушение процедуры оформления при приеме на работу;
  • лишение премиальных, отпускных, декретных, больничных или зарплатных выплат;
  • нарушение охраны труда;
  • увольнение сотрудницы, которая находится в декретном отпуске;
  • дискриминация сотрудника;
  • выплата в конверте черной зарплаты;
  • работа без ТД;
  • переработка;
  • нарушения при увольнении;
  • другие вопросы.

Из данных пунктов следует, что работник может заявить об имеющихся правонарушениях не только в процессе работы, а даже после процедуры увольнения.

https://www.youtube.com/watch?v=CNpT1rXqM7c

Рассмотрим подробнее некоторые ситуации.

Нарушения порядка приема на работу

Принимая гражданина на службу, начальник может нарушить процедуру оформления:

  • если ТД не содержит конкретных сведений о размере оклада, премиальных и не указаны условия их получения;
  • если беременную женщину оформляют на испытательный срок;
  • если руководство не ознакомило соискателя с правилами внутреннего распорядка, после чего последовали взыскания за их нарушения.

Не найдя консенсуса с работодателем относительно этих пунктов, можно смело обращаться в территориальные правоохранительные органы.

Дискриминация со стороны руководства

Она может проявляться в таких действиях или поступках:

  • отказ в получении ежегодного отпуска;
  • несвоевременная выплата зарплаты;
  • отказ в повышении по службе с учетом производительности труда, квалификации и рабочего стажа;
  • отказ от компенсационных выплат, предусмотренных ТК РФ;
  • унижение чувства собственного достоинства работника руководителем, грубость;
  • несправедливое начисление работникам материальных благ;
  • нелегитимное установление и изменение условий оплаты труда;
  • принуждение к сверхурочной работе и отказ от ее оплаты;
  • отказ в повышении квалификации.

Еще одним весьма важным аспектом дискриминационной кадровой политики – это заключение с сотрудниками незаконных трудовых соглашений или полное игнорирование установленного порядка процедуры трудоустройства.

Внимание: Трудовое законодательство России запрещает любое проявление дискриминации соискателей по вопросам найма, работы и увольнения (статья 2, 3, 64 ТК РФ).

Отсутствие предусмотренных законодательством причин, а также несоблюдение всех этапов в процессе разрыва трудовых взаимоотношений принято считать нелегитимным увольнением.

Нарушения при увольнении:

  • прекращение ТД без каких-либо причин;
  • несвоевременное уведомление работника;
  • отказ от расчета при увольнении;
  • увольнение беременных женщин, больных, находящихся в декретном или ежегодном отпуске;
  • отказ в выдаче в день увольнения трудовой книжки.

В большинстве случаев нарушение процедуры увольнения работника влечет его дальнейшее восстановление в должности с выдачей оплаты за время вынужденного прогула.

Действия при поступлении заявления

Приняв заявление от гражданина, трудовая инспекция должна провести внеплановые проверки и установить факты нарушения трудовых прав сотрудника или их отсутствие.

Согласно статье 357 ТК РФ по итогам проверки составляется акт с обязательным для выполнения предписанием директору предприятия.

После этой процедуры заявителю направляется письменный ответ на его жалобу с указанием найденных правонарушений и списком предпринятых мер в отношении работодателя.

Кто может направить жалобу в трудовую инспекцию?

В соответствии со статьей 356 ТК РФ любой гражданин вправе подать заявление для рассмотрения жалобы в трудовую инспекцию после несоблюдения работодателем любого из его трудовых прав.

Но если гражданину незаконно отказали в приеме на работу, он также может подать частную жалобу для осуществления внеплановой проверки директора.

Составление и подача заявления

Многие мучаются вопросом, как обратиться в трудовую инспекцию? Сделать это можно при помощи таких способов:

Первый случай предусматривает получение общей консультации, разъяснений и плана дальнейших действий от компетентных специалистов по сложившейся ситуации.

Последний пункт предусматривает подробное письменное обращение, по которому проведут объективное рассмотрение допущенных нарушений.

Подготовка документа

Единого образца такой жалобы законодательством не установлено, поэтому обращение необходимо оформлять, придерживаясь норм деловой переписки, в противном случае оно может быть оставлено без рассмотрения.

Необходимо придерживаться определенной последовательности и некоторых стандартов написания подобного рода деловых бумаг, а именно:

  1. Наименование территориального органа инспекции, куда оно адресовано.
  2. Полное название организации, где гражданин трудится.
  3. Информация о заявителе (ФИО, контактные данные, адрес прописки).
  4. Краткая суть проблемной ситуации.
  5. Четкие требования.
  6. Перечень документов, подтверждающих изложенные выше факты нарушений.
  7. Подпись с расшифровкой и дата.

При составлении заявления нужно ссылаться на нарушенные нормы закона, указывая конкретные статьи.

Важно: Заявление составляется в двух экземплярах.

Заявление в территориальную трудовую инспекцию подкрепляется доказательствами по изложенным событиям. Копии таких документов прилагаются к заявлению. Если гражданин воспользовался способом передачи обращения через сеть интернет, необходимо отсканировать бумаги и приложить их в электронном виде.

Такое требование не является обязательным. Но, как показывает практика, отсутствие доказательной базы является основанием для дачи формального ответа. Таким образом, следует позаботиться о судьбе своего обращения и заблаговременно собрать все бумаги.

Формы подачи

Обращение или жалоба в трудовую инспекцию должна быть правильно направлена, от этого зависит ее своевременное рассмотрение в установленные законом сроки.

Сделать это можно несколькими доступными способами:

  • личное вручение претензии в канцелярию регионального отделения инспекции;
  • отправление жалобы в трудовую инспекцию через сеть Интернет;
  • через почтовые услуги, отправив письмо с уведомлением и описью всех вложений;

Какой способ лучше выбрать каждый решает, исходя из своих возможностей.

Стоит учесть, что исполнительский орган имеет полное право не рассматривать обращение, если в нем присутствуют прямые угрозы, оскорбления.

Анонимно

Поданная анонимная жалоба в территориальную трудовую инспекцию не будет зарегистрирована и взята на рассмотрение согласно статье 11 ФЗ.

Госуслуга по рассмотрению разногласий предоставляется только с указанными контактными и личными данными заявителя в обращении.

Если гражданин переживает по поводу преследований со стороны руководства и хочет остаться инкогнито, нужно составить «Прошение о конфиденциальности», указав причины, по которым не желает указывать свои личные данные.

В этом случае, инспектор проведет конфиденциальную проверку и сохранит в тайне личные данные обратившегося работника.

На сайте госоргана

В наше время наибольшую популярность набирает вариант подачи претензии через сайт инспекции. Он исключает какие-либо затраты, необходимо:

  1. Посетить официальный сайт.
  2. Заполнить онлайн-форму.
  3. Выбрать причину обращения из предложенных вариантов.
  4. Вложить необходимые бумаги в электронном виде.
  5. Указать желаемые действия в отношении нарушителей.
  6. Сообщить наиболее удобный способ получения ответа.

Внимание: Направляя жалобу таким способом, стоит знать, что она поступает в рассмотрение по общему правилу в течение следующих суток.

Если трудовой инспекцией было вынесено решение о проведении проверки, специалист должен уведомить гражданина, подавшего бумагу, о предстоящем процессе.

Оповещение может иметь такие виды:

  • СМС-сообщение;
  • письмо по месту регистрации;
  • письмо на указанную в заявлении электронную почту.

Дождавшись уведомления, заявителю остается ожидать вынесения вердикта комиссии.

Сроки подачи и рассмотрения

Срок разрешения спорных ситуаций посредством обращения в трудовую инспекцию составляет 3 месяца. Отсчет начинается с того момента, когда работник узнал о содеянном правонарушении.

Рассматривают жалобу в государственных органах в течение 30 календарных дней с момента ее регистрации. Если в силу уважительных причин сроки рассмотрения жалобы затягиваются, заявитель должен быть письменно уведомлен об этом.

Спорные моменты

В результате жалобы по окончании расследования составляется акт. Также результат проверки направляется заявителю.

Случается так, что граждане не всегда удовлетворены исходом событий и возникают спорные моменты.

Ваш вопрос остался без ответа

Если обращение осталось без ответа или положенный срок истек, следует:

  • подать жалобу вторично;
  • обратиться к юристам.

Но если инспекция снова отказывается принимать бумагу на рассмотрение, она должна дать письменные разъяснения о причине отказа. Если этого не произошло, тогда появился повод к привлечению должностного лица к ответственности.

Важно: Укажите в новом заявлении дату, когда подавалось первое обращение.

Федеральное законодательство предусматривает право на обжалование решения в течение 10 дней в случае недовольства результатами проверки.

Для этого можно обратиться в вышестоящие органы для восстановления справедливости и признании решения трудовой инспекции незаконным.

Можно ли отозвать документ?

Разрешив трудовой спор мирным путем, достигнув обоюдных договоренностей заявитель, естественно, хочет отозвать свое заявление, чтобы у руководства не возникло проблем с проверкой инспекции.

Необходимо подать новую бумагу о том, что трудовой конфликт исчерпан, но это не будет являться поводом для прекращения проверки.

Факт ликвидации правонарушений ТК, зафиксированных в обращении сотрудника, который отменяет свою жалобу, подлежит учету в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях. Это смягчает административную ответственность данного обстоятельства.

Чем грозит обращение работодателю?

По итогам проверок в организацию направляется акт с обязательными для выполнения предписаниями и сроками их выполнения.

Помимо этого к нерадивому работодателю могут применяться меры наказания, предусмотренные законодательством:

  • денежные штрафы;
  • дисквалификация по конкретной должности;
  • закрытие организации на срок не более 3 месяцев;
  • уголовная ответственность, если были нарушены нормы УК РФ.

Эти виды наказаний могут накладываться не только на руководство компании, а и на бухгалтера, рядовых сотрудников, которые были ответственны в нарушенном вопросе.

Важно: Суммы административных штрафов и иные меры ответственности напрямую зависят от тяжести правонарушений, от влияний их на жизнь и здоровье сотрудников. При этом устранение предписаний не освобождает от уплаты штрафных санкций.

Руководство должно не только отлично знать все нормы ТК РФ, но и со всей ответственностью применять их на практике.

Если нарушаются права работника, следует незамедлительно обращаться с претензиями к руководству и попытаться разрешить конфликт мирным путем.

Не стоит вестись на поводу у начальства, если вам предлагают в принудительном порядке писать заявление на увольнение по собственному желанию. Согласно действующему законодательству нужно иметь веские причины для данной процедуры.

Помните, защита прав трудящихся – приоритетное направление в законодательстве. Вы всегда можете разрешить спор, обратившись в Государственную инспекцию труда. Не нужно бояться отстаивать свои законные права и бороться за справедливость! Начальство всегда будет относиться к сотруднику так, как он этого позволяет.

Источник: https://litebuh.ru/dokumenty/zhaloba-v-trudovuyu-inspektsiyu.html

Спорить ли с трудовой инспекцией?

Куда подавать жалобу при несогласии с решением трудовой инспекции работнику

Государственный контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства осуществляет федеральная инспекция труда. По результатам проверки трудовая инспекция вправе выносить обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, а также привлекать виновных к административной ответственности.

Куда обращаться

При несогласии с решением государственной инспекции труда у работодателя есть два пути обжалования: в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу или в суд.

Предписание об устранении нарушении трудового законодательства в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ (КАС) обжалуется через суд общей юрисдикции. Административное исковое заявление об обжаловании действий инспекции труда вы можете подать в суд по месту нахождения инспекции, либо по месту нахождения вашей организации.

Если инспекция вынесла постановление о привлечении предприятия или его должностного лица к административной ответственности – жалобу на это постановление следует подавать по месту совершения правонарушения – т.е. по месту нахождения вашей организации.

Сроки обращения в суд

Для обжалования предписаний инспекции труда, выданных по результатам проверок на основании жалоб профсоюза, работников или иных лиц, применяется 10-дневный срок, установленный ст.357 ТК РФ. Причем только в тех случаях, когда эти же вопросы уже находятся на рассмотрении комиссии по трудовым спорам.

В иных случаях применяется трехмесячный срок, предусмотренный КАС. Чтобы не ошибиться – внимательно прочитайте предписание. В нем указан не только срок, в который вы обязаны устранить нарушения, но и срок обжалования.

Жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности нужно успеть подать в десятидневный срок со дня получения постановления.

На что обратить внимание

Согласиться с решением трудового инспектора или нет – каждый руководитель решает для себя сам. Многие предприниматели просто боятся обжаловать действия государственных органов, считая это бесполезным. Однако, как показывает практика, суды не так уж редко принимают сторону работодателя и выносят решения не в пользу трудовых инспекций.

Ваши шансы на успех будут весьма велики в следующих случаях:

  • инспектор неправильно применил нормы трудового законодательства, т.е. посчитал нарушением ваши вполне законные действия
  • при проведении проверки был нарушен установленный законом порядок ее проведения
  • нарушен порядок и сроки привлечения к административной ответственности, установленные Кодексом об административных правонарушениях.

Поэтому, если вы не уверены в своих силах, желательно еще на стадии проведения инспекцией проверки вашей организации обратиться к опытному юристу, специализирующемуся на этих вопросах. Правовое сопровождение проводимой проверки может как положительно повлиять на ее результаты, так и грамотно защитить ваши интересы при возникновении претензий со стороны контролирующего органа.

Практические советы

Ваша задача при проведении проверки – убедить инспектора, что закон вы не нарушили, поэтому активно приводите свои доводы и аргументируйте свою позицию. Но не стоит заявлять инспектору, что если он найдет в ваших действиях нарушения, вы обязательно пойдете в суд.

Также, если вы заметили, что инспектором не соблюден порядок проведения проверки или привлечения к административной ответственности – не спешите демонстрировать свою правовую грамотность в этих вопросах. Ведь чем больше допустят сотрудники инспекции труда процессуальных ошибок – тем больше у вас шансов на положительный результат при обжаловании их решения.

Судебная практика

Верховный суд РФ выразил свою позицию по вопросу полномочий государственной инспекции труда, хотя данный вопрос до сих пор остается спорным.

Постановлением руководителя инспекции труда ОАО было привлечено к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Инспектор счел незаконным уменьшение ранее предоставляемых работникам доплат за вредные условия труда после проведенной в организации специальной оценки рабочих мест.

Жалоба ОАО судами была оставлена без удовлетворения, постановление вступило в законную силу.

Верховный суд РФ, куда наказанная организация обжаловала вышеуказанные решения, отменил постановление о привлечении к административной ответственности и принятые по нему решения нижестоящих судов, прекратив производство об административном правонарушении.

Верховный суд установил, что разногласия, возникшие между работниками и ОАО в связи с уменьшением размера доплат за вредные условия труда, являются индивидуальным трудовым спорам, подлежащим рассмотрению в порядке ст.382 ТК РФ комиссией по трудовым спорам или судом.

По мнению суда, анализ статей 356, 357 ТК РФ, устанавливающих права и полномочия государственной инспекции труда, позволяет сделать вывод о том, что, выполняя функцию по надзору и контролю за работодателями, инспекция выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, так как не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить.

На основании вышеизложенного, выводы трудового инспектора о наличии в действиях ОАО состава административного правонарушения Верховный суд счел необоснованными. (Постановление ВС РФ № 55-АД16-1 от 21.03.2021 г.)

Авиапредприятие обжаловало в судебном порядке предписание трудового инспектора об устранении нарушений трудового законодательства при увольнении сотрудника О.

При рассмотрении дела суд установил, что о проведении проверки предприятие не уведомлялось, акт проверки своевременно не был вручен, в журнале учета проверок не было соответствующих отметок. Требования действующего законодательства при увольнении О., по мнению суда, также были соблюдены.

В результате суд удовлетворил заявленные требования авиапредприятия и признал предписание трудовой инспекции незаконным (апелляционное определение суд апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 07.06.2012 г.).

Срок обращения работника в государственную инспекцию труда законом не ограничен, как и не установлено сроков исковой давности для принятия государственной инспекцией труда такой меры реагирования, как выдача предписания. Однако в последние годы судебная практика по этому вопросу, неожиданно для трудовых инспекций, часто складывается для работодателей вполне благоприятно.

Организация обратилась в суд с заявлением о признании незаконным предписания инспекции труда о начислении доплаты работнице Н. за работу в выходные дни. Полагала, что пропущен срок, установленный ст.392 ТК РФ для обращения за разрешением индивидуального трудового спора.

В судебном заседании было установлено, что Н. обратилась в инспекцию труда с заявлением о том, что более двух лет назад ей недоплатили за работу. Инспекция провела проверку и вынесла соответствующее предписание, полагая, что срок для обращения в трудовую инспекцию законом не установлен.

Предписание было признано судом незаконным в связи с вынесением его за пределами установленного срока.

По мнению суда, предоставленные законом государственной инспекции труда полномочия свидетельствуют о том, что предписания по трудовым спорам государственный инспектор выдает с целью защиты нарушенного права работника.

Следовательно, действуя в интересах работника, инспектор труда, так же как и работник, должен соблюдать установленные сроки для рассмотрения трудового спора.

Поэтому в случае возбуждения в суде дела об оспаривании предписания трудовой инспекции, вынесенного за пределами указанного срока, работодатель вправе заявить о применении последствий пропуска срока, установленного ст.392 ТК РФ (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 24.04.2012 г.)

Источник: https://clubtk.ru/sporit-li-s-trudovoy-inspektsiyey

Обжалуем решение инспектора по труду – Все о кадрах

Куда подавать жалобу при несогласии с решением трудовой инспекции работнику

Все могут ошибаться, в том числе инспекторы по труду. В частности, проверяя организацию, они могут неправильно применить нормы законодательства или нарушить процедуру привлечения к ответственности.

Возможно, работодатель просто не согласится с мнением инспектора и воспользуется своим правом на обжалование его решения.

О том, как правильно это сделать, в какой орган обратиться и в какие сроки, вы узнаете из статьи.

Полномочия инспектора по труду

В силу ст.

 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875 “Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права” (далее — Положение).

По результатам проверки государственной инспекцией труда (ГИТ) юридическое лицо, а также руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и других актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, определенных ТК РФ и прочими федеральными законами.

Осуществляющие проверки инспекторы по труду имеют довольно много прав, установленных п. 13 Положения: право беспрепятственно в любое время суток посещать работодателей в целях их проверки, запрашивать у них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций, и т.д.

В случае обнаружения при проверке нарушений законодательства о труде и об охране труда инспектор может привлечь организацию или должностное лицо к ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ. Для этого по окончании проверки он должен зафиксировать факт нарушений документально.

Такими документами являются:

— акт проверки — в нем указываются сведения о результатах проверки. Акт составляется непосредственно после проверки, в двух экземплярах, один из которых передается работодателю. При этом не имеет значения, был ли обнаружен факт нарушения трудового законодательства и охраны труда.

Если нарушения были обнаружены, в акте фиксируются характер нарушений и лица, их допустившие. Требования к акту установлены п. 2 ст. 16 Федерального закона от 26.12.

2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (далее — Закон N 294-ФЗ);

— предписание об устранении нарушений — выдается одновременно с актом проверки, непосредственно после окончания проверки (п. 3 ст. 16 Закона N 294-ФЗ). В предписании указываются выявленные нарушения и сроки их устранения;

— протокол об административном правонарушении — составляется в случае обнаружения правонарушений. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Протокол подписывается инспектором по труду, его составившим, и законным представителем работодателя. В случае отказа представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (п. 4.1, 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

С момента составления протокола дело об административном правонарушении считается возбужденным (пп. 3 п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ);

— постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Оно составляется в течение 15 дней с даты составления протокола после рассмотрения дела об административном правонарушении.

Копия вручается работодателю (представителю работодателя) под расписку либо высылается по почте в течение трех дней со дня вынесения этого постановления (п. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Напомним, что ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрены следующие виды ответственности:

— административный штраф;

— дисквалификация руководителя;

— административное приостановление деятельности работодателя.

При этом если привлекать к административной ответственности и приостанавливать деятельность организации имеет право инспектор по труду, то дисквалификация осуществляется только по решению суда.

То есть если инспектор выявит правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в виде дисквалификации, он составляет протокол и в течение трех суток передает документы в суд (который рассматривает дело и выносит постановление), а работодателю направляет копию протокола.

Право на обжалование

В силу ст.

 361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда РФ могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 12 ст. 16 Закона N 294-ФЗ юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений вправе обжаловать эти документы в трудовую инспекцию, приложив документы, подтверждающие обоснованность возражений.

Обратите внимание! Предписание об устранении выявленных нарушений обязательно для исполнения. Если организация его не выполнит, она будет привлечена к административной ответственности по п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 361 ТК РФ, работодатель может обжаловать любой документ — акт, предписание, протокол, постановление о привлечении к административной ответственности. При этом обычно акт обжалуют вместе с предписанием, а протокол с постановлением.

Кроме того, работодатель может обжаловать действия инспектора его руководителю или главному государственному инспектору. В силу ст. 364 ТК РФ за противоправные действия или бездействие государственные инспекторы труда несут ответственность, установленную федеральными законами.

Подведомственность и сроки обжалования

Если работодатель решил обжаловать предписание в государственную инспекцию труда, сделать это он должен в течение 15 дней с момента получения акта и предписания (п. 12 ст. 16 Закона N 294-ФЗ).

Обратите внимание: если в период рассмотрения жалобы наступит срок устранения нарушений, указанный в предписании, а они не будут устранены, работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Некоторые работодатели одновременно обращаются и в трудовую инспекцию, и в суд. Делать это не стоит, поскольку тогда жалобу будет рассматривать только суд (п. 2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Обжалование предписаний в судебном порядке осуществляется по правилам, установленным ГК РФ. Однако здесь возникают некоторые противоречия по поводу сроков. Так, в силу п. 1 ст. 256 ГПК РФ работодатель может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня получения предписания. Но есть ст.

 357 ТК РФ, согласно которой в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение 10 дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Если воспринимать норму дословно, то работодателю дается 10 дней на обжалование, если в инспекцию обратился профсоюз или работник по вопросам, связанным с трудовыми спорами.

Судебная практика по вопросу, какие же сроки применять — 10 дней или три месяца, противоречива, поэтому работодателю в любом случае рекомендуется не затягивать с подачей жалобы и уложиться в 10 дней с даты получения предписания.

При этом, чтобы работодателя не привлекли к ответственности за неисполнение предписания во время рассмотрения жалобы, к жалобе следует приложить заявление о приостановлении действия предписания. Сделать это суд может и самостоятельно, но это только его право, а не обязанность.

К сведению.

Вопрос о приостановлении действия оспариваемого решения может разрешаться судом на любой стадии производства по делу: при подготовке дела к судебному разбирательству, в ходе рассмотрения дела, а также после разрешения дела, но до момента вступления решения суда в законную силу, если из приобщенных к делу материалов, объяснений заявителя следует, что приостановление действия оспариваемого решения может предотвратить возможные негативные последствия для заявителя (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 N 2 ).

Обжалование постановления о привлечении к административной ответственности происходит соответственно в административном порядке. Жалоба на постановление в силу п. 1 ст. 30.

3 КоАП РФ подается в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Если жалоба подается в трудовую инспекцию, срок ее рассмотрения составляет 10 дней, если в суд — два месяца (п.

 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ).

Отметим, что жалоба подается в суд общей юрисдикции, а не в арбитражный суд, как это установлено ст. 30.1 КоАП РФ, поскольку в силу ст. 207 АПК РФ арбитры рассматривают дела о привлечении к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Трудовые же отношения подведомственны судам общей юрисдикции.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность

В заключение обратим внимание на процессуальные моменты, при которых организация не может быть привлечена к административной ответственности. Это прежде всего нарушение сроков привлечения к ней.

Так, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения нарушения. А за административные правонарушения, влекущие дисквалификацию руководителя, он может быть привлечен к ответственности не позднее одного года со дня совершения правонарушения (п. 3 ст. 4.5 КоАП РФ).

При длящемся административном правонарушении двухмесячный срок начинает исчисляться со дня обнаружения этого нарушения.

К сведению.

Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения .

Помимо нарушения сроков инспектор по труду может также нарушить процессуальные нормы при составлении протокола об административном нарушении.

Поскольку КоАП РФ установлена специальная процедура составления и заполнения протокола, ее нарушение тоже может стать причиной освобождения от административной ответственности.

Но такие нарушения должны быть существенными. Требования к составлению протокола установлены ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.

2004 N 10 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях” нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления при условии, что указанные нарушения носят существенный характер.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Источник: http://info-personal.ru/proverki/obzhaluem-reshenie-inspektora-po-trudu/

Жалоба в трудовую инспекцию

Куда подавать жалобу при несогласии с решением трудовой инспекции работнику

Жалоба в трудовую инспекцию — это лучший способ наказать работодателя. Пишите жалобу, если ваши трудовые права нарушены. Образец жалобы можно скачать здесь бесплатно. Смотрите, как правильно написать жалобу. Юрист ответит на любые ваши вопросы по обращению в трудовую инспекцию.

Куда лучше жаловаться на работодателя

Как правило работники обращаются с жалобами на работодателя в 3 инстанции:

  1. в суд
  2. в прокуратуру
  3. в трудовую инспекцию

В суд следует обращаться, когда работник хочет получить конкретный материальный результат. По решению суда или судебному приказу будут взысканы деньги, можно отменить приказ или восстановиться на работе. 

Прокуратура ,как правило, реагирует на серьезные нарушения законодательства, когда имеются основания для возбуждения уголовного дела или происходит массовое нарушение прав. В остальных случаях прокуратура рекомендует обратиться в суд или написать жалобу в трудовую инспекцию (могут сами передать туда вашу жалобу).

Жалоба в трудовую инспекцию имеет смысл, когда есть желание привлечь работодателя к административной ответственности, чтобы было выписано предписание и назначен штраф. Еще одним из преимуществ обращения в инспекцию труда является возможность конфиденциальной проверки, то есть работодателю не будет сообщено, кто из работников на него жаловался.

Как написать жалобу в трудовую инспекцию

Специальных требований к составлению жалобы нет, однако в жалобе должны быть обязательно указаны следующие сведения:

  1. наименование государственной инспекции труда;
  2. ФИО заявителя, домашний адрес, телефон, емайл;
  3. наименование обращения — Жалоба в трудовую инспекцию;
  4. основания жалобы, наименование работодателя, место его нахождения;
  5. дата и подпись заявителя.
  6. при необходимости — указать о проведении конфиденциальной проверки.

Имейте в виду, что если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на обращение не дается. Анонимные жалобы трудовая инспекция не рассматривает.

Подача жалобы в трудовую инспекцию

Подать жалобу можно лично или по почте заказным письмом с уведомлением. В первом случае сотрудник инспекции труда, принявший жалобу, обязан поставить число и подпись на втором экземпляре, который останется у заявителя.

Если жалоба отправлена по почте, у заявителя будет уведомление о дате доставки жалобы в инспекцию труда. В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложите к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Также жалобу можно подать в форме электронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Работник вправе просить проведения конфиденциальной проверки. Это означает, что при проведении проверки работодателю не будет сообщено имя работника, который в таком случае может избежать преследования со стороны работодателя

Особенностью обращения в трудовую инспекцию является то, что законом не установлено ограничивающих сроков для обращения, как это сделано для обращения в суд. Если работник пропустил срок и нет уважительных причин для восстановления срока обращения в суд, то единственным вариантом останется составление жалобы в трудовую инспекцию.

Анонимная жалоба в трудовую инспекцию

При подаче жалобу в трудовую инспекцию на действия работодателя работники часто не хотят, чтобы руководство узнало об их обращении, не оказывало на них давления и не принуждало к увольнению.

Одним из выходов из этой ситуации работники видят в подаче анонимной жалобе в трудовую  инспекцию. Однако анонимные жалобы в трудовой инспекцией не рассматриваются. Об этом специально указано в статье 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которой будет руководствоваться государственный инспектор в этой ситуации.

Выходом из этой ситуации является подача жалобы с просьбой провести конфиденциальную проверку. Обязанность инспектора соблюдать в тайне личные данные обратившегося работника, данные его жалобы и другие сведения, которые позволят работодателю выявить личность пожаловавшегося работники закреплена в статье 358 Трудового кодекса РФ.

Рассмотрение жалобы на действия работодателя в инспекции

Письменное обращение подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в инспекцию труда. 

Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом заявитель должен быть поставлен в известность о продлении сроков рассмотрения жалобы.

На основании жалобы государственная инспекция труда обязана провести проверку. Во время проверки инспектор устанавливает факты нарушения трудовых прав работника, указанные в жалобе, либо их отсутствие.

В полномочия государственного инспектора входит непосредственный осмотр и истребование копий документов от работодателя, он может прибыть на место исполнения трудовых обязанностей и лично убедиться в имеющихся нарушениях. По результатам проверки составляется акт.

При подтверждении фактов нарушения трудовых прав руководителю организации-работодателя выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Например, так может быть решен вопрос по заявлению о выдаче документов, связанных с работой.

Заявителю дается мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в котором указывается, какие факты нарушений трудовых прав подтвердились в ходе рассмотрения жалобы и проведения проверки у работодателя, какие меры инспекторского реагирования были приняты к работодателю (выдано предписание, возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение законодательства о труде), разъясняется порядок дальнейших действий для восстановления нарушенных прав или оспариваемых интересов, если в соответствии с полномочиями государственной инспекции труда разрешить поставленные в жалобе вопросы не представилось возможным.

Документы, которые будут собраны при проведении проверки, а также ответ инспектора по труду можно будет использовать в качестве письменных доказательств при подаче искового заявления в суд.

Гражданин, права которого нарушены действиями (бездействием) трудового инспектора, вправе обратиться в суд с административным иском, обжаловав его действия.

Образец жалобы в трудовую инспекцию

В _______________________________________

(наименование трудовой инспекции)

От _______________________________________

(ФИО, место работы, должность, адрес, телефон, е-майл)

Я состою (состоял) в трудовых отношениях _________ (указать наименование работодателя и его адрес) с «___»_________ ____ г. Руководителем организации является _________ (указать наименование должности и ФИО руководителя, его телефоны).

Работодателем допущены следующие нарушения моих трудовых прав: _________ (подробно перечислить допущенные нарушения, указать когда и что произошло, как действовал при этом работодатель, о чем возник трудовой спор).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 127, 140, 236, 365-360, 419 Трудового кодекса РФ,

Прошу:

  1. Провести проверку по перечисленным мною нарушениям.
  2. Принять к лицам, допустившим нарушение моих прав, установленные меры ответственности.
  3. Обязать работодателя _________ (перечислить, какие действия должен выполнить работодатель для восстановления нарушенных прав работника).
  4. При проведении проверки сохранить конфиденциальность моих данных, не разглашать работодателю мои данные и вопросы, которые подлежат проверке.

Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии их у работника):

  1. Копия трудовой книжки или трудового договора
  2. Расчетные листы
  3. Другие документы, подтверждающие доводы жалобы в трудовую инспекцию

Дата подачи жалобы «___»_________ ____ г.                                   Подпись _______

Скачать образец жалобы: 

  Жалоба в трудовую инспекцию (общий образец)

  Жалоба в трудовую инспекцию по заработной плате

  Жалоба в трудовую инспекцию после увольнения

  Жалоба в трудовую инспекцию коллективная

Источник: https://vseiski.ru/zhaloba-v-trudovuyu-inspekciyu.html

О ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: